國家發展改革委:我國重要領域和關鍵環節改革
黨的十八大以來,我國經濟體制改革圍繞處理好政府和市場的關系,全方位展開、系統性推進,社會主義市場經濟體制更加系統完備、更加成熟定型,推進國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。9月29日,國家發展改革委召開新聞發布會,介紹深化改革開放有關工作情況。
放開競爭性領域和環節價格
國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹,黨的十八大以來,我國經濟體制改革主要成就體現在四個方面。一是市場主體活力有效激發。國資國企改革完成頂層設計,國有經濟布局優化和結構調整持續推進,中國特色現代企業制度建設取得實質性突破,混合所有制經濟穩健發展,以管資本為主的國資監管體制不斷健全。重點行業競爭性環節市場化改革持續推進,民營經濟發展環境不斷優化,民營經濟不斷發展壯大,過去10年民營企業數量從1085萬戶增長到4457萬戶,數量翻了兩番。二是市場體系建設持續完善。深入推進“放管服”改革,《優化營商環境條例》出臺實施,組織開展6批次中國營商環境評價,行政審批事項大幅減少,社會信用體系建設取得積極進展。構建立法、執法、司法全方位產權保護制度體系,建立公平競爭審查制度,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,全面實施市場準入負面清單制度,加快完善價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場制度,形成了強大國內市場。三是宏觀經濟治理改革取得新成就。以國家發展規劃為戰略導向,以財政政策和貨幣政策為主要手段,就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策協同發力的宏觀調控體系不斷完善。宏觀調控方式持續創新,區間調控、定向調控、相機調控、逆周期和跨周期調節等更加靈活有效,保持經濟運行在合理區間。四是重要領域和關鍵環節改革持續深化。推動出臺政府投資條例,健全投資管理制度體系,協調推進投資項目審批制度改革。加快推進全國統一電力市場建設,進一步完善“X+1+X”的油氣市場體系。大力推進能源資源、交通運輸等重點領域價格機制改革,放開競爭性領域和環節價格;強化壟斷行業價格監管,加強重要民生商品、大宗商品價格調控,有效應對國際輸入性通脹壓力加大和國內疫情散發、異常天氣等影響,保持物價總水平平穩運行。
打造統一的要素和資源市場
2022年4月,《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》向社會公布,從全局和戰略高度明確了我國加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務,為今后一個時期建設全國統一大市場提供了行動綱領。國家發展改革委體改司副司長蔣毅表示,市場體系是社會主義市場經濟體制的重要組成部分和有效運轉基礎,按照黨中央、國務院決策部署,各方面共同努力推動我國市場體系建設取得巨大成就。一是市場規模效應進一步凸顯。市場經濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元,市場主體總量超過1.6億戶。二是市場基礎制度持續完善。產權保護全面加強,知識產權保護成效顯著,市場準入限制不斷放寬,公平競爭共識不斷凝聚,社會信用體系逐步健全。三是要素市場化配置改革深入推進。土地管理制度改革不斷深化,勞動力和人才流動渠道進一步暢通,資本市場服務實體經濟能力持續加強,技術和數據要素市場穩步發展。四是市場環境和質量明顯提升。營商環境全球排名從2013年的第96位躍升至目前新的第31位,全球創新指數排名從十年前的第34位提升到現在的第12位。
《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》強調,要加快建立全國統一的市場制度規則,打破地方保護和市場分割,打通制約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,這不僅有助于穩定發展預期,加快打造市場化法治化國際化的營商環境,也有助于集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭,可以釋放巨大而持久的動能,推動經濟持續健康發展。蔣毅認為,加快建設全國統一大市場是一項系統工程,下一步國家發展改革委將會同各地區各部門,按照黨中央、國務院部署,一方面,堅持目標導向,強化市場基礎制度規則統一,推進市場設施高標準聯通,打造統一的要素和資源市場,推進商品和服務市場高水平統一,推進市場監管公平統一,壓茬推進統一市場建設。另一方面,堅持問題導向,著力解決突出矛盾和問題,進一步規范不當市場競爭和市場干預行為。按照穩中求進的工作總基調,科學把握好市場規模、結構、組織、空間、環境和機制建設的步驟與進度,確保各項重點任務落到實處,見到實效。(文章采集自中國機械工業聯合會官方網站,如涉及版權問題請聯系我們刪除)